Kedudukan Otorita Ibu Kota Nusantara dalam Ketatanegaraan dan Dampaknya terhadap Pengelolaan Keuangan Negara
The Position of Nusantara Capital Authority in The Constitution and Its Impacts on State Financial Management
DOI:
https://doi.org/10.28986/jshare.v1i1.1990Keywords:
State Finances, Nusantara Capital Authority, Nusantara Capital Authority Special TaxesAbstract
The government has established the relocation of Indonesia’s capital city through Law Number 3 of 2022 concerning the Capital City. It is called as Nusantara. The government also formed the Nusantara Capital Authority (IKN Authority) an institution responsible for managing local governance in the IKN region, including collecting taxes and special levies. This study analyzes the role of the authority within the constitution and how it affects managing state’s finances. This research employs a doctrinal method with a statutory approach. The study's findings indicate that the authority holds the status of a ministry-equivalent institution under the House of Representatives' supervision. This authority has the power to collect special taxes although it is not supervised by The Regional House of Representatives. The power to collect tax does not align with the principle of fiscal decentralization stipulated in the State Finance Law. Under Article 8 of the Law, the collection of IKN special taxes shall be performed by the Minister of Finance to ensure the consolidation of state revenue accountability. Such way of collecting taxes is similar to the United States, where the Internal Revenue Service, which is part of the US Department of Treasury, collects federal taxes.
References
Ahmadi dan M Hadin Muhjad. “Urgensi Terhadap Kedudukan Badan Otorita Dalam Ibu Kota Negara”. Jurnal Kewarganegaraan. Vol. 8 No. 1 (2024): 1202-1215. https://doi.org/10.31316/jk.v8i1.6562.
Aisyah, Siti Nur dan Ni’matul Huda. “Penunjukan Kepala Otorita Ibu Kota Nusantara menurut Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2022”. Prosiding Nasional Hukum Aktual. Vol. 2
No. 1 (2024): 87-104. https://journal.uii.ac.id/psha/article/view/33495/16536.
Anastasius, Yuliawan dan Widyaningrum. “Implikasi Dualisme Status Otorita Ibu kota Nusantara dalam Perspektif Hukum Keuangan Negara”. Unes Law Review. Vol. 6 No. 2 (2023): 4387-4396. https://doi.org/10.31933/unesrev.v6i2.1275.
Asshiddiqie, Jimly. Perkembangan & Konsolidasi Lembaga Negara Pasca Reformasi. Jakarta: Sinar Grafika, 2010.
_____. Konstitusi dan Konstitusionalisme Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika, 2012.
Atmadja, I Dewa Gede. Hukum Konstitusi: Problematika Konstitusi Indonesia Sesudah Perubahan UUD 1945. Malang: Setara Press, 2010.
Aziz, Mohammad Rifqi. “Peran dan Implementasi DPR Sebagai Bentuk Checks and Balances Terhadap Kebijakan Kepala Otorita IKN”. Jurnal Konstitusi dan Demokrasi. Vol. 3
No. 2 (2023): 148-167. https://doi.org/10.7454/JKD.v3i2.1308.
Cahyono, Wahyu Hadi dan Rr. Herini Siti Aisyah. “Kewenangan Pejabat Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara dalam Pengelolaan Keuangan Negara di Daerah”. Jurist-Diction. Vol. 3 No. 2 (2020): 745–764. https://doi.org/10.20473/jd.v3i2.18216.
CNN Indonesia. “DPR Putuskan IKN Nusantara jadi Mitra Kerja Komisi II”. 2023. https://www.cnnindonesia.com/nasional/20231121201553-32-1027264/dpr-putuskan-iknnusantara-jadi-mitra-kerja-komisi-ii. Diakses 15 April 2025.
Failaq, Muhammad RM Fayasy dan Faraz Almira Arelia. “Diskrepansi Sistem Pemerintahan Daerah Khusus Ibu Kota Negara (IKN) Nusantara”. Jurnal Studi Kebijakan Publik.
Vol. 1 No. 1 (2022): 57-69. https://doi.org/10.21787/jskp.1.2022.57-69.
Fauzi, Fahrul. “Wewenang Otorita Ibu Kota Nusantara Selaku Pemegang Hak Pengelolaan Kawasan Ibu Kota Nusantara”. Tunas Agraria. Vol. 6 No. 3 (2023): 171-186. https://doi.org/10.31292/jta.v6i3.246.
Fristikawati, Yanti dkk. “Pengaturan dan Penerapan Sustainable Development pada Pembangunan Ibu Kota Negara Nusantara”. Jurnal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha. Vol. 5 No. 2 (2022): 739-749. https://doi.org/10.23887/jatayu.v5i2.51859.
Hadi, Fikri dan Gandryani Farina. “Konstitusionalitas Otorita Ibu Kota Nusantara sebagai Bentuk Pemerintahan Daerah”. Majalah Hukum Nasional. Vol. 52 No. 1 (2022): 69-87. https://doi.org/10.33331/mhn.v52i1.164.
Herdiana, Dian. “Pemindahan Ibu kota Negara: Upaya Pemerataan Pembangunan ataukah Mewujudkan Tata Pemerintahan yang Baik”. Jurnal Transformative. Vol. 8 No. 1 (2022): 1-30. https://doi.org/10.21776/ub.transformative.2022.008.01.1.
Hermana, M. Arafat dan Arie Elcaputera. “Kedudukan Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah Pusat Di Daerah Dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia”. Al-Imarah: Jurnal Pemerintahan dan Politik Islam. Vol. 5 No. 2 (2020): 113-129. http://dx.doi.org/10.29300/imr.v5i2.3429.
Hoesada, Jan. “Pelaporan Segmen dalam LK Pemerintahan”. https://www.ksap.org/sap/pelaporan-segmen-dalam-lk-pemerintahan/. Diakses 16 April 2025
Huda, Ni’matul. Lembaga Negara dalam Masa Transisi Menuju Demokrasi. Yogyakarta: UII Press, 2007.
Hudalah, Delik. Planning Indonesia's New Capital City Behind Nusantara. Milton Park and New York: Routledge, 2025. DOI: 10.4324/9781003529668.
Humas Sekretariat Kabinet. “Menuju Postur Kelembagaan Pemerintah yang Ideal: Pembedaan LPNK dan LNS”. https://setkab.go.id/menuju-postur-kelembagaan-pemerintah-yang-ideal-pembedaan-lpnk-dan-lns/. Diakses 19 November 2024.
______. “Pemerintah Siapkan Core Tax System Guna Modernisasi Layanan Pajak”. https://setkab.go.id/pemerintah-siapkan-core-tax-system-guna-modernisasi-layanan-pajak/. Diakses 29 April 2025.
Hutagalung, Edward. “Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat Dengan Pemerintah Daerah Dalam Pengelolaan Keuangan Daerah”. Jurnal Ilmu Pemerintahan Widyapraja. Vol. 42 No. 1 (2016): 1-10. https://doi.org/10.33701/jipwp.v42i1.137.
IRS. The Agency, Its Mission and Statutory Authority. https://www.irs.gov/about-irs/the-agency-its-mission-and-statutory-authority. Diakses 29 April 2025.
Kementerian Keuangan. Dua Dekade Implementasi Desentralisasi Fiskal di Indonesia. Jakarta: Kementerian Keuangan, 2022.
Kurniawan, Rizki. “Analisis Yuridis Pemindahan Ibu Kota Negara dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia Dihubungkan dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2022 Tentang Ibu Kota Negara”. Karimah Tauhid. Vol. 3 No. 6 (2024): 6428-6444. https://doi.org/10.30997/karimahtauhid.v3i6.13577.
Kurniawan, Denis. “Otorita IKN dalam Status Kelembagaan dan Hubungan Pembagian Kekuasaan Pusat dengan Daerah”. Jurnal Konstitusi. Vol. 22 No. 1 (2025): 178-205. https://doi.org/10.31078/jk2219.
Kustiasih, Rini. “Hindari Tarikan Kepentingan dengan Perjelas Kewenangan IKN”. https://www.kompas.id/baca/polhuk/2022/01/23/hindari-tarikan-kepentingan-dengan-perjelas-kewenangan-ikn. Diakses 18 November 2024.
Luthfy, Riza Multazam dkk. Perbandingan Sistem Hukum Federalisme di Amerika Serikat Dengan Otonomi Daerah di Indonesia. Surabaya: Duta Media Publishing, 2020.
Marteen, Febbiola Rizka. “Menakar Pengaturan tentang Ibu Kota Nusantara melalui Pasal 18 UUD 1945”. Jurnal Ilmu Hukum, Humaniora, dan Politik. Vol. 4 No. 5 (2024):
-1096. https://doi.org/10.38035/jihhp.v4i5.
Movanita, Ambaranie Nadia Kemala dan Diamanty Meiliana. “4 Alasan Mengapa Ibu Kota Indonesia Harus Keluar dari Pulau Jawa”. https://nasional.kompas.com/read/2019/08/27/09284821/4-alasan-mengapa-ibu-kota-indonesia-harus-keluar-dari-pulau-jawa?page=all. Diakses 15 April 2025.
Muhammad, Juang Abdi. “Analisis Sistem Perpajakan di Indonesia dan Amerika Serikat”. Jurnal Nova Idea. Vol. 2 No. 2 (2024): 62-74. https://doi.org/10.14710/nova_idea.47991.
Muhtar, Mohamad Hidayat. Teori dan Hukum Konstitusi. Indonesia: PT. Sonpedia Publishing, 2023.
Otorita Ibu Kota Nusantara. Peraturan Kepala Otorita Ibu Kota Nusantara Nomor 1 Tahun 2022 tentang Organisasi dan Tata Kerja Otorita Ibu Kota Nusantara.
Prabaswara, Zufar Azka dkk. “Peran Perancangan dalam Memperjuangkan Right To The City Pada Kota Bogota”. Sinektika Jurnal Arsitektur. Vol. 18 No. 2 (2021): 179-189. DOI: 10.23917/sinektika.v18i2.15331.
Pranowo, Kiki. “Analisis Kualitatif Dampak Kebijakan Unified Budget Terhadap PHLN Dari Tinjauan Good Governance: Studi Kasus di Kementerian Pertanian”. Jurnal Perencanaan Pembangunan Pertanian. Vol. 1 No. 1 (2024): 64-74. https://epublikasi.pertanian.go.id/berkala/index.php/jp3/article/view/3902.
Prayitno, Isnu Harjo. “Konsep Otorita Ibu Kota Negara Nusantara sebagai Pemerintahan Daerah Khusus dalam Perspektif Otonomi Daerah”. Prosiding SENANTIAS: Seminar Nasional Hasil Penelitian dan PKM. Vol. 4 No. 1 (2023): 1153–1163. https://openjournal.unpam.ac.id/index.php/Senan/article/view/33849.
Prayudi. “Aspek Politik Pemerintahan dari Rencana Pemindahan Ibu Kota Negara RI”. Jurnal DPR RI. Vol. 25 No. 3 (2020): 177-196. DOI 10.22212/kajian.v25i3.3892.
Prihatiningtyas, Wilda. “Fungsi Gubernur Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan di Daerah”. Airlangga Development Journal. Vol. 1 No. 1 (2017): 43-71. https://doi.org/10.20473/adj.v1i1.18011.
Pusat Kebijakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. “Kajian Kelayakan Penerapan Earmarking Tax di Indonesia”. https://fiskal.kemenkeu.go.id/kajian/2013/10/28/104645787550783-kajian-kelayakan-penerapan-earmarking-tax-di-indonesia. Diakses 16 April 2025
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
______. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia.
______. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
______. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
______. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2022 tentang Ibu Kota Negara.
______. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2022 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Anggaran Dalam Rangka Persiapan, Pembangunan, dan Pemindahan Ibu Kota Negara Serta Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Khusus Ibu Kota Nusantara.
______. Peraturan Presiden Nomor 62 Tahun 2022 tentang Otorita Ibu Kota Nusantara.
Rusmana dkk. “Kedudukan Kepala Otorita Ibu Kota Nusantara Sebagai Pengelola Keuangan Negara Berdasarkan Kekuasaan Presiden Menurut Konsepsi Keuangan Negara”. Jurnal Ilmiah Kutei. Vol. 22 No. 2 (2023): 171-187. https://doi.org/10.33369/jkutei.v22i2.31292.
Sirat, Achmad Fauzan. “Telaah atas Kewenangan Kementerian Keuangan (c.q. Ditjen Anggaran) dalam Menilai Kelayakan Proposal Anggaran Kementerian/Lembaga”. Jurnal Anggaran dan Keuangan Negara Indonesia (AKURASI). Vol. 1 No. 2 (2017): 1-24. https://doi.org/10.33827/akurasi2017.vol1.iss2.art24.
USAFacts. “Berapa banyak uang federal yang diberikan kepada semua pemerintahan negara bagian dan lokal?”. https://usafacts-org.translate.goog/answers/how-much-money-does-the-federal-government-provide-state-and-local-governments/country/united-states/?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=id&_x_tr_hl=id&_x_tr_pto=sge&_x_tr_hist=true. Diakses 19 Mei 2025.
Utama, Erry Praditya. “Politik Hukum Pemindahan Ibu Kota Negara Berdasarkan UU No 3 Tahun 2022 tentang Ibu Kota Negara Ditinjau dengan Teori Tujuan Hukum”. Iblam Law Review. Vol. 4 No. 3 (2024): 221-230. https://doi.org/10.52249/ilr.v4i3.405.
Waluyo dkk. “Catatan Kritis Pembentukan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2022 tentang Ibu Kota Negara Serta Implikasi Hukum yang Ditimbulkan”. Souvereignity: Jurnal Demokrasi dan Ketahanan Nasional. Vol. 1 No. 1 (2022): 44–56. https://doi.org/10.13057/souvereignty.v1i1.214.
