Insight and Oversight Function of BPK to Improve the Management of Indonesian Migrant Workers
DOI:
https://doi.org/10.28986/jtaken.v9i1.1146Keywords:
Indonesian Migrant Worker, Performance audit, Indonesia's SAI, insight and foresightAbstract
This research discusses the role of BPK through insight and oversight function to improve the management of the Indonesian Migrant Workers (PMI) program. The study was conducted using a qualitative approach by analyzing the contents of the performance audit report as well as the viewpoint/opinion of BPK regarding Indonesian migrant workers released by BPK from 2010 to 2021. Various performance audits are carried out periodically by BPK by targeting PMI recipient countries with multiple characteristics, which determine different strategies regarding the dynamics of policies in PMI recipient countries. This study concludes that BPK plays a significant role in encouraging the improvement of PMI management through various performance audit recommendations and viewpoints/opinions. These audit recommendations have carried out the insight and oversight functions related to governance and implementation of the PMI program, as well as policies that need to be improved accordingly. Traditionally seen as only conducting financial audits, performance audits conducted by BPK, primarily through insight and oversight functions, can improve government management related to the Indonesian Migrant Workers program.
References
Aeni, N. (2017). Eksistensi buruh migran perempuan dan gambaran kemiskinan Kabupaten Pati. Jurnal Litbang: Media informasi penelitian, pengembangan dan IPTEK, 13(2), 139-148. DOI: 10.33658/jl.v13i2.101
Andrianto, N., Sudjali, I. P., & Karunia, R. L. (2021). Assessing the development of performance audit methodology in the supreme audit institution: The case of Indonesia. Jurnal Tata Kelola Dan Akuntabilitas Keuangan Negara, 7(1), 19–37. DOI: 10.28986/jtaken.v7i1.554.
Anwar, R., & Idami, Z. (2020). Penempatan dan perlindungan pekerja migran Indonesia dalam perspektif hak asasi manusia (suatu penelitian di Banda Aceh). JIM Bidang Hukum Kenegaraan, 4(2).
Aswindo, M, Hanita, M., & Simon, A. J. (2021). Kerentanan dan ketahanan pekerja migran Indonesia di Malaysia pada masa pandemi COVID-19. Jurnal Kajian Lembaga Ketahanan Nasional Republik Indonesia, 9(1). DOI: 10.55960/jlri.v9i1.372
BPK RI. (2010). Laporan Hasil Pemeriksaan Kinerja atas Pengelolaan Pelatihan Berbasis Kompetensi Tahun Anggaran 2008 dan 2009 pada Balai Besar Pengembangan Latihan Kerja Luar Negeri di Bekasi. Jakarta: BPK.
BPK RI. (2011), Laporan Hasil Pemeriksaan Kinerja atas Penempatan dan Perlindungan TKI di Luar Negeri. Jakarta: BPK.
BPK RI. (2013a), Laporan Hasil Pemeriksan Kinerja atas Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Formal Program Government to Government pada Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia, Balai Pelayanan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia, Perwakilan Republik Indonesia dan Instansi Terkait Lainnya Di Jakarta, Jawa Tengah, Jepang, dan Korea Selatan. Jakarta: BPK.
BPK RI. (2013b), Laporan Hasil Pemeriksan Kinerja Atas Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Formal Program Government to Government (Masa Penempatan) Pada Kementerian Tenaga Kerja Dan Transmigrasi, Badan Nasional Penempatan Dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia, Balai Pelayanan Penempatan Dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia, Perwakilan Republik Indonesia Dan Instansi Terkait Lainnya di Jakarta, Jawa Tengah, Jepang, dan Korea Selatan. Jakarta: BPK.
BPK RI. (2013c). Pendapat BPK atas Amnesti di Arab Saudi. Retrieved from https://www.bpk.go.id/assets/files/storage/2020/12/file_storage_1608712407.pdf
BPK RI. (2015). Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pembinaan dan Pengawasan Pemerintah dalam Penempatan dan Perlindungan TKI Skema Private to Private pada Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, BNP2TKI, Dinas Tenaga Kerja Provinsi/Kabupaten/Kota, dan Instansi Terkait Lainnya di Provinsi OKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Timur, Nusa Tenggara Barat, dan Kepulauan Riau. Jakarta: BPK.
BPK RI. (2016). Laporan Hasil Pemeriksaan Kinerja atas Penempatan dan Perlindungan TKI Skema Private to Private Tahap Masa Penempatan. Jakarta: BPK.
BPK RI. (2017). Laporan Hasil Pemeriksaan Kinerja atas Pengelolaan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (TKI) Program Government to Government (G to G) pada Kementerian Ketenagakerjaan (Kemnaker), Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan TKI (BNP2TKI), dan instansi terkait lainnya Tahun 2014 s.d. Semester I 2016 di Jakarta, Tokyo, dan Seoul. Jakarta: BPK.
BPK RI. (2018). Laporan Hasil Pemeriksaan Kinerja atas Perlindungan Warga Negara Indonesia di Luar negeri pada Kementerian Luar negeri Serta Instansi Terkait Lainnya Tahun 2015 dan 2016 di Jakarta, Johor Bahru, Jeddah, Los Angeles, dan Capetown. Jakarta: BPK.
BPK RI. (2019a). LHP Kinerja Perlindungan WNI di Luar Negeri pada KJRI Hong Kong Tahun 2017 dan Semester I 2018. Jakarta: BPK.
BPK RI. (2019b). LHP Kinerja Perlindungan WNI di Luar Negeri pada KBRI Seoul Tahun 2017 dan Semester I 2018. Jakarta: BPK.
BPK RI. (2021). LHP Kinerja atas Efektivitas Pelindungan Pekerja Migran Indonesia Dalam Proses Pemulangan TA 2020 s.d. Semester I TA 2021 pada Badan Pelindungan Pekerja Migran Indonesia dan Instansi Terkait Lainnya di DKI Jakarta, Banten, Jawa Barat, dan Nusa Tenggara Timur. Jakarta: BPK.
BPK RI. (2022). Summary of Semester Audit Results II Year 2022 (Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester, IHPS II Tahun 2022). Retrieved from https://www.bpk.go.id/ihps
BNP2TKI/BP2MI. (2018). Data penempatan dan pelindungan Pekerja Migran Indonesia Periode Tahun 2018. Retrieved from https://www.bp2mi.go.id/uploads/statistik/images/data_26-11-2019_data_12-03-2019_094615_Laporan_Pengolahan_Data_BNP2TKI_2018.pdf
BNP2TKI/BP2MI. (2020). Data penempatan dan pelindungan Pekerja Migran Indonesia Periode Tahun 2020. Retrieved from https://www.bp2mi.go.id/uploads/statistik/images/data_27-02-2021_Laporan_Pengolahan_Data_Th_2020.pdf
Bringselius, L. (2018). Efficiency, economy and effectiveness—but what about ethics? Supreme audit institutions at a critical juncture. Public Money & Management, 38(2), 105–110. DOI: 10.1080/09540962.2018.1407137
Dwiputrianti, S. (2011). Role of the Indonesian Supreme Audit Institution (BPK) in financial transparency and performance accountability, submitted and presented in Inaugural international Workshop for Young Scholars in Public Policy and Administration Research, 31 May - 3 June 2011, Xiamen University, China. Retrieved from https://www.academia.edu/1919666/Role_of_the_Indonesian_Supreme_Audit_Institution_BPK_in_Financial_Transparency_and_Performance_Accountability
Elviandri., & Shaleh, A. I. (2022). Perlindungan pekerja migran Indonesia di masa adaptasi kebiasaaan baru di Provinsi Jawa Tengah. Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia, 4 (2), 245-255. DOI: 10.14710/jphi.v4i2.245-255
Ely, F. L., Tuhulele, P., & Daties, D. A. (2022). Pengaturan tentang pekerja migran dan tanggung jawab negara. TATOHI Jurnal Ilmu Hukum, 2(2), 122–129. DOI: 10.47268/tatohi.v2i2.903
Everett, J. (2003). The politics of comprehensive auditing in fields of high outcome and cause uncertainty. Critical Perspectives on Accounting, 14(1), 77–104. DOI: 10.1006/cpac.2001.0517.
Hanifah, I. (2020). Peran dan tanggung jawab negara dalam perlindungan hukum tenaga kerja Indonesia yang bermasalah di luar negeri. Jurnal Ilmu Hukum, 5(1), 10-23. DOI: 10.30596/dll.v5i1.3303
Hidayati, N. (2013). Perlindungan hukum terhadap Buruh Migran Indonesia (BMI). Jurnal Pengembangan Humaniora, 13(3), 207-212.
IDI. (2020). IDI’s SDGs Audit Model (ISAM), pilot version, March 2020. Retrieved from https://www.idi.no/elibrary/relevant-sais/auditing-sustainable-development-goals-programme/isam/1089-isam-idi-s-sdg-audit-model
IDI. (2021). Facilitating audit impact strategy 2021-2023. Retrieved from https://idi.no/elibrary/relevant-sais/fai/1408-facilitating-audit-impact-fai-strategy/file
INTOSAI. (2013). ISSAI 300, Fundamental principles of performance auditing. Retrieved from https://www.issai.org/pronouncements/issai-300-performance-audit-principles/
Irawan, A. B., & McIntyre-Mills, J. (2016). Application of critical systems thinking to performance auditing practice at the Indonesian Supreme Audit Institution: Issues and challenges. Systems Research and Behavioral Science, 33(1), 24–44. DOI: 10.1002/sres.2325.
Johnsen, Å., Reichborn-Kjennerud, K., Car-rington, T., Jeppesen, K. K., Taro, K., & Vakkuri, J. (2019). Supreme audit institutions in a high-impact context: A comparative analysis of performance audit in four Nordic countries. Financial Accountability & Management, 35(2), 158–181. DOI: 10.1111/faam.12188.
Kusdarini, E., Puspitasari, C. D., Sakti, S. W. K., & Wahyuni, P. M., (2021). The Urgency of Legal Literacy for Indonesian Migrant Workers through Distance Education. Fiat Justisia: Jurnal Ilmu Hukum, 15(4). DOI: 10.25041/fiatjustisia.v15no4.2317
Low, C. C. (2020). Migrant labor recruitment reform in Malaysia: Towards ethical and zero-cost migration. Otoritas: Jurnal Ilmu Pemerintahan, 10(2), 142-164.
Maksum, A., Tsay, C., & Muhammad, A. (2020). Indonesian migrant workers in Taiwan: The state dilemma and people’s realities, Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, 24(1). Doi: 10.22146/jsp.51303
Manaf, A. N. A. (2010). The impact of performance audit: The New Zealand experience. Open Access Te Herenga Waka-Victoria University of Wellington. Thesis. DOI: 10.26686/wgtn.16971964.v1
Mukthadir, U. (2015). Performance audit in Supreme Audit Institution of Indonesia: A capacity building analysis in the implementation of the audit. (Doctoral Thesis). International Institute of Social Studies, The Hague, The Netherlands.
Muksin, N. N., Shabana, A., & Tohari, M. A. (2019). Komunikasi Online Pekerja Migran Indonesia (PMI) di Hongkong Tentang Pengelolaan Finansial. JURNAL PIKOM (Penelitian Komunikasi dan Pembangunan), 20(2). DOI: 10.31346/jpikom.v20i2.1980
Nahartini, D., Dewi, R. S., Fitriah, S., Defianty, M., & Anasy, Z. (2021). The quest of developing a better English training material for migrant worker candidates in Indonesia. English Review: Journal of English Education, 10(1), 159-174. DOI: 10.25134/erjee.v10i1.5366.
Nasirin, A. A. (2020). Profesionalisasi Buruh Migran Indonesia (BMI) dalam revolusi industri 4.0. Jurnal MSDA (Manajemen Sumber Daya Aparatur), 8(1), 39-50. DOI: 10.33701/jmsda.v8i1.1174
Nizar, M., Inayah, A., & Dwijono, A. T. (2018). Penguatan peran pemerintah melalui perlindungan hukum terhadap pekerja migran Indonesia. Jurnal Sosiologi, 20(2), 95-111.
Parker, L. D., Jacobs, K., & Schmitz, J. (2018). New public management and the rise of public sector performance audit. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 32(1), 280–306. DOI: 10.1108/AAAJ-06-2017-2964.
Prabhawa, W., & Prasojo, E. (2021). Integritas Badan Pemeriksa Keuangan sebagai Supreme Audit Institution. Jurnal Sosial Politik, 7(1), 1-17. DOI: 10.22219/sospol.v7i1.14609
Rahayu, D. (2011). Perlindungan hukum bagi buruh migran terhadap tindakan perdagangan perempuan. Jurnal Hukum, 1(18), 115–135. DOI: 10.20885/iustum.vol18.iss1.art7
Rahmawati, S. N., & Kamilah, F. (2020). Sudah jatuh tertimpa tangga: Malangnya nasib Pekerja Migran Indonesia (PMI) di masa pandemi. BALAIRUNG: Jurnal Multidisipliner Mahasiswa Indonesia, 2(2). DOI: 10.22146/balairung.v2i2.58031
Reichborn-Kjennerud, K. (2013). Political accountability and performance audit: The case of the Auditor General in Norway. Public Administration, 91(3), 680–695. DOI: 10.1111/padm.12025.
Rizky, A., Rachmawati., & Wulandari. (2021). Analisis neraca pembayaran Indonesia tahun 2000-2020: Ketahanan eksternal yang rentan. Jakarta: Penerbit Yayasan Harkat Negeri.
Saleh, R., Utami, D. W., & Oktafiani, I. (2019). Peran Perhimpunan Pelajar Indonesia (PPI) dalam upaya perlindungan tenaga kerja Indonesia di Malaysia. Jurnal Kependudukan Indonesia, 14(2), 199-212. DOI: 10.14203/jki.v14i2.469
Sendjaja, D. W., Rismanto, G. Y., & Andrianto, N. (2015). Analisis kebijakan publik dalam pemeriksaan kinerja. Jurnal Tata Kelola dan Akuntabilitas Keuangan Negara, 1(1), 67–81. DOI: 10.28986/jtaken.v1i1.20
Solechan., Utami, T. R., & Azhar, M. (2020). Upaya meningkatkan jaminan perlindungan pekerja migran Indonesia. Administrative Law & Governance Journal, 3(1), 153. DOI: 10.14710/alj.v3i1.153-161
Sørensen, N. N. (2016). Migran, migrants, remittances and hometown associations in promoting development. In J. Grugel & D. Hammett, The Palgrave Handbook of International Development, Part IV. London: Springer Nature.
Sumardiani, F. (2014). Peran serikat buruh migran Indonesia dalam melindungi hak tenaga kerja Indonesia di luar negeri. Jurnal Pandecta, 9(2). DOI: 10.15294/pandecta.v9i2.3579
Sumiyati. (2013). Perlindungan hukum bagi pekerja migran Indonesia di luar negeri akibat pemutusan hubungan kerja sepihak. Jurnal Sigma-Mu, 5(1). DOI: 10.35313/sigmamu.v5i1.849
Susanti, A., & Nugroho, A. (2018). Peran dewan pimpinan cabang serikat buruh migran Indonesia Malang terhadap perlindungan pekerja migran Indonesia purna di Kabupaten Malang. Novum: Jurnal Hukum, 5(4), 1-10. DOI: 10.2674/novum.v5i4.28062
Tirtosudarmo, R., & Mulyani, L. (2013). Indonesia’s migrant workers and overseas labor policy. Jurnal Masyarakat dan Budaya, 15(1). DOI: 10.14203/jmb.v15i1.141
Tjiptoherijanto, P., & Manurung, M. (2017). Paradigma administrasi publik dan perkembangannya. Jakarta: Penerbit Rineka Cipta.
Wahyuni, & Sihaloho, M. (2022). Hubungan remitan ekonomi dengan tingkat kesejahteraan rumah tangga pekerja migran Indonesia: (Kasus Desa Galak, Kabupaten Ponorogo, Jawa Timur). Jurnal Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat [JSKPM], 6(2), 202-218.
Widodo, H., & Belgradoputra, R. J. (2019). Perlindungan pekerja migran Indonesia. Jurnal Binamulia Hukum, 8(1). DOI: 10.37893/jbh.v8i1.42
Yazid, S. (2018). Indonesian labor migration: Identifying the women. Global Strategies, 9(1), 49–62. DOI: 10.20473/jgs.9.1.2015.49-62.
Zein. Y. A., Kurnia, M. P., & Sutra, H. (2021). Legal protection of illegal migrant workers in Nunukan District. Mulawarman Law Review, 6(1). DOI: 10.30872/mulrev.v6i1.691
Downloads
Submitted
Accepted
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Jurnal Tata Kelola dan Akuntabilitas Keuangan Negara is licensed under
a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License
